“秋冬季期間，全市PM2.5平均濃度控制在66.7微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)控制在10天以內(nèi)�！边@是淄博市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案提出的總體目標(biāo)。
減少重度及以上污染天數(shù)，關(guān)鍵在如何盡最大努力削減排放量。對(duì)此，淄博市科學(xué)制定減排措施，確保減排措施可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。
按照生態(tài)環(huán)境部和山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)要求，淄博市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效等級(jí)進(jìn)行復(fù)核與審查，落實(shí)差異化管控。其中，對(duì)涉及民生保障的煤電機(jī)組，提出重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日二氧化硫、氮氧化物排放量之和減排8%的要求。“‘協(xié)商減排’是我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，與不需要采取停限產(chǎn)等應(yīng)急舉措的企業(yè)協(xié)商，請(qǐng)他們通過(guò)降低生產(chǎn)負(fù)荷、改善煤質(zhì)、提高污染物治理效率等措施，主動(dòng)削減污染物排放量。從實(shí)際效果看，‘協(xié)商減排’在秋冬季重污染應(yīng)急期間每日二氧化硫、氮氧化物排放量之和減排8%的要求基礎(chǔ)上，煤電機(jī)組減排量能達(dá)到20%�！弊筒┦猩鷳B(tài)環(huán)境局總工程師桑志遠(yuǎn)介紹。
鑒于重污染天氣應(yīng)急期間，陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)工序不能及時(shí)中斷等問(wèn)題，淄博市創(chuàng)新提出企業(yè)或生產(chǎn)線“輪�！贝胧�。當(dāng)預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，且將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保按要求準(zhǔn)時(shí)輪停。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源應(yīng)急減排措施。為提升科技監(jiān)管能力，博山區(qū)建設(shè)了智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，將企業(yè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控逐步聯(lián)接到智慧環(huán)保指揮中心平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)、治理設(shè)施狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。
10月26日，淄博市啟動(dòng)重污染天氣橙色應(yīng)急。28日夜間，博山智慧環(huán)保指揮中心值班人員通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，某公司應(yīng)急期間應(yīng)停產(chǎn)的窯爐爐體通紅，疑似仍在生產(chǎn)。值班人員及時(shí)通知區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)、制止企業(yè)違法行為，并對(duì)生產(chǎn)設(shè)施依法實(shí)施查封，保障重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)到位。
環(huán)境治理是一臺(tái)大手術(shù)，有時(shí)卻需要通過(guò)小切口來(lái)打開(kāi)局面。淄博市堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，由點(diǎn)及面將減排舉措落細(xì)落實(shí)。
VOCs污染整治涉及的行業(yè)、企業(yè)多，如何盡快鋪開(kāi)，使其有成效？淄博市首先針對(duì)家具和鑄造行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)整治，重點(diǎn)提升這類企業(yè)治污設(shè)施的運(yùn)行率、收集率、處理率。在整治過(guò)程中，注意培樹(shù)標(biāo)桿、曝光后進(jìn)，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)全行業(yè)提升治理水平。為加大油氣排放管控力度，淄博市在全面安裝三級(jí)回收設(shè)施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性開(kāi)展加油站泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），杜絕油料管路連接處跑冒滴漏。在先行先試并取得明顯成效的加油站召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加速推進(jìn)完成全部在營(yíng)505家加油站加油機(jī)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)加油過(guò)程中排放油氣密閉回收。“截至今年三季度，全市加油站油料損耗同比下降了37％，減排降耗效果明顯�！弊筒┦猩鷳B(tài)環(huán)境局污染防控科科長(zhǎng)閻柄辰介紹。
為引導(dǎo)企業(yè)自主減排，淄博市鼓勵(lì)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，積極落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管控措施，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的29個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)納盡納。同時(shí)，制定出臺(tái)淄博市地方績(jī)效分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，新增14個(gè)行業(yè)管控措施要求。
淄博和潤(rùn)馬科托礦業(yè)技術(shù)有限公司就是一家績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)。企業(yè)在新廠建設(shè)時(shí)，選用SCR脫硝處理工藝、干法脫硫和高溫陶瓷濾芯除塵器等工藝技術(shù)，一步到位達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，增建SNCR脫硝、濕法脫硫等處理設(shè)施作為備用設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵治理環(huán)節(jié)的一用一備，成為當(dāng)?shù)鼐G色標(biāo)桿企業(yè)。公司董事長(zhǎng)劉克武介紹，目前企業(yè)不僅排放量大幅度減少，排污稅費(fèi)也降至之前的1/6左右。尤其是在重污染天氣應(yīng)急期間，可以采取自主減排措施，避免了停限產(chǎn)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成的影響。
為加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，保障治污減排效果，淄博市引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“治污設(shè)施也是工業(yè)裝置”意識(shí)，要求各企業(yè)完善治污設(shè)施操作規(guī)程，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，提高治污過(guò)程管理能力，進(jìn)而提升治理成效。淄博市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)滿軍說(shuō)：“今年以來(lái)，我們堅(jiān)持早謀劃、早部署，用足用好環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲、重點(diǎn)行業(yè)超低排放技術(shù)改造、重污染天氣‘差異化’管控等常規(guī)手段，科學(xué)實(shí)行‘協(xié)商減排’、生產(chǎn)線輪停、地方AB級(jí)分類管控等創(chuàng)新舉措，推進(jìn)污染減排，保障環(huán)境空氣質(zhì)量。”
